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壯麗70年·奮斗新時代丨開放崛起正當時——懷化市商貿物流業發展掠影

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懷化舞水公用保稅倉(本報記者 潘雨 攝)

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2019年6月28日,懷化—德黑蘭國際班列開通。(本報記者 姚曉偉 攝)

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武陵山跨境商品交易中心(本報記者 潘雨 攝)

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懷化鐵路口岸(本報記者 潘雨 攝)

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2016年4月19日,長沙海關駐懷化機構正式開辦業務,懷化正式擁有了一條方便快捷的外貿進出口“高速通道”;

2016 年11 月29 日,市政府與廣州港股份有限公司簽署《關于共同推進懷化內陸無水港建設及鐵海聯運業務戰略合作備忘錄》暨廣州港懷化內陸港揭牌儀式,讓懷化通過鐵海聯運連接了“海上絲綢之路”;

2018 年6 月29 日,懷化至明斯克中歐班列開通,懷化成為繼長沙之后,全省第二個開通中歐班列市州;

2018 年12 月21 日,國家發展改革委、交通運輸部會同相關部門研究制定了《國家物流樞紐布局和建設規劃》,懷化升級成為商貿服務型國家物流樞紐承載城市;

2018 年底,海關總署正式批準設立懷化海關;2019 年,6 月28 日,懷化開通至伊朗首都德黑蘭的中亞班列;

……

一組大事記,記錄了懷化商貿物流業快速發展的步伐。

新中國成立70 周年來,在省委、省政府的堅強領導下,市委、市政府團結帶領全市人民銳意進取、開拓創新,加大改革開放力度,推動對外開放不斷邁出新步伐。特別是黨的十八大以來,市委、市政府積極推進商貿物流中心城市和西南地區一流商貿物流基地建設,將現代商貿物流產業定位為我市著力發展的“四大”戰略支柱產業之一,全市商貿物流業呈現出追趕式跨越發展的良好態勢,為建設富饒美麗幸福新湖南的懷化篇章注入了強勁動力。

招商政策不斷強化,營商環境持續優化,招商引資取得新突破。2018 年,我市出臺了《懷化市駐點招商工作方案(2018-2020 年),在北京、上海、廣州等6 個城市分別設立了招商聯絡處;印發了《懷化市產業招商工作方案》《懷化市招商引資工作考核方案》,成立了由分管副市長任組長的6 大產業招商工作小組。2019 年,市政府又出臺了《關于積極促進招商引資的若干規定》。創新招商引資機制,切實加大產業招商力度,推動現代商貿物流、生態文化旅游、醫養健康(中藥材)、綠色食品等特色支柱產業快速發展。與此同時,全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,嚴格按照要求對外商投資項目進行審批,負面清單之外的領域,不對外商投資準入進行限制。2018 年,全市引進500 強項目13 個,實際到位省外境內資金275.5 億元,實際利用外資5640 萬美元。

市場體系不斷健全,電子商務高速增長,內貿流通實現新發展。2016 年,我市成功獲批全國物流標準化試點示范城市,通過建設,全市托盤租賃企業標準托盤達到13.4 萬個、周轉箱達到9.1 萬個,新建和改造標準化倉庫30.19 萬平方米,有力提升了農產品流通基礎設施水平。截至目前,全市限上企業425 家、規模以上商務服務業企業43家;全市商貿物流業企業登記戶數、商貿物流業個體工商戶登記數分別約2 萬戶、13 萬戶,懷化城區現有各類專業市場、貨運站點57 個,營運面積320 余萬平方米;物流企業280 家,其中第三方物流企業180 家、快遞企業40 家,其中A 級物流企業6 家。懷化商貿物流業輻射湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、區)周邊44 個縣,約9 萬平方公里、1500萬人口的廣大區域。

2016 年,我市印發了《關于促進電子商務發展的若干政策措施》,指導成立了全市電商產業聯合會,市財政每年拿出1000 萬元專項資金支持電子商務發展,吹響了大力發展電子商務的號角。

電子商務步上了發展“高速”路。2016 年,懷化經開區被評為全省電子商務示范基地。2017 年,溆浦縣、會同縣、辰溪縣、通道、新晃先后成功入列全國電子商務進農村綜合示范縣。2018 年,懷化市入列全國電子商務進農村整體推進示范市,中方縣、沅陵縣、芷江、麻陽、靖州入列全國電子商務進農村綜合示范縣。2018 年我市電商交易額達到160.25 億元。目前,全市省級電商認定企業總數達到61 家,納入省商務廳統計的電商企業達到244 家;全市建成村級電商服務站約2000 家,全市農產品網商超過1 萬家,從業人員達5 萬余人,農產品微商從業人員近20 萬人。

此外,以佳惠為代表的連鎖經營超市,以懷化商城為代表的一站式購物中心,以步步高為代表的一體式商業綜合體,以華美立家、紅星美凱龍為代表的倉儲式商場等商貿流通設施的出現,標志著懷化的消費業態進入提質升級階段。群眾消費觀念不斷變化,網絡購物人群不斷增多,電子商務迅猛發展,除汽車、住房、通訊等主導商品消費外,休閑娛樂、文化教育、旅游、衛生保險等服務業消費增速快速提升。2018 年,全市社會消費品零售總額達到665.19 億元、增長10%,其中批發銷售額增長9.7%,零售業銷售額增長11.1%,住宿業營業額增長9.8%,餐飲業營業額增長15.2%。

開放平臺日益完善,對外貿易持續擴大,對外開放邁上新征程。2013 年12月,湖南省政府下發《關于開放懷化鐵路口岸的批復》,批復開放懷化鐵路口岸;2015 年12 月長沙海關駐懷化海關辦事機構辦公室正式掛牌,2016 年4 月正式開辦業務。2018年底海關總署正式批準設立懷化海關。懷化海關的設立為我市承接產業轉移特別是促進外向型經濟發展起到了十分重要的作用。2016 年8 月,中國鐵路總公司復函支持我市立足區位優勢,集合周邊資源,開行點對點中歐國際班列;2016 年11月,廣州港懷化內陸港正式揭牌營運,是廣州港繼長沙、衡陽、郴州、永州、邵陽之后在湖南設立的第六個內陸港。2018 年6 月,懷化鐵路口岸竣工并通過驗收。2018 年6 月,我市成功開通了懷化-明斯克中歐班列,成為我省除長沙之外第二個開通中歐班列的城市,打通了我市乃至武陵山片區、大西南地區、東盟地區聯通歐洲腹地的快速通道。截至2018 年底,共開行懷化中歐班列21 列962 個集裝箱,貨值8900 多萬美元,聚集了長三角、珠三角及武陵山周邊地區的貨物。

近年來,我市還深入推進“對接自貿區推動走出去”行動,按照《國務院關于推廣中國(上海)自由貿易試驗區可復制改革試點經驗的通知》《關于做好自由貿易試驗區新一批改革試點經驗復制推廣工作的通知》及《湖南省推廣中國(上海)自由貿易區可復制改革試點經驗工作方案》等相關文件要求,我市先后推動51 項自貿區可復制改革事項改在我市落地生效。堅持把引進和培育外貿企業作為擴大對外貿易的重要舉措,積極主動為廣大外貿企業提供政策咨詢、業務培訓等方面的服務。2018 年,全市共有進出口備案企業252 家,其中自營進出口實際業績企業59 家。

70年砥礪前行的奮斗史,也是一部風云激蕩的改革史。一組組鮮活的數字,展示了70 年來我市商貿物流行業發展取得的輝煌成就,激勵我們更加奮發圖強。站在歷史的新起點上,懷化將繼續堅持解放思想,將改革開放進行到底,推動我市商貿物流業在高質量發展道路上奮勇前進!(本報記者 底健 通訊員 廖元)

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責任編輯:洪玲娣
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